粤港两地在养老服务方面的合作日益深化，通过“广东院舍照顾服务计划”、“港澳药械通”、“长者医疗券大湾区试点计划”以及“粤港养老通”等一系列举措，加上社会保险衔接、养老服务标准融合、医疗体系对接以及跨境金融服务的完善，大湾区的跨境养老服务体系不断健全，香港长者选择到内地养老的现象日益普遍，并带来了多方互利的良好局面。

“北上养老”的多重效益

在广东深圳宝安区的一家养老机构内，一对年过九旬的香港夫妇正悠闲地观看电视。他们居住的明亮客厅设施齐全，窗外视野开阔。入住该养老院一年多以来，两位老人对当前的生活状态表示十分满意。

朱先生向记者表示，移居深圳之前，他在香港居住的公屋面积仅约15平方米，且需要自行料理生活。由于老伴身体欠佳，入住养老院后，他曾承受巨大的心理压力。通过香港特区政府的资助计划来到深圳后，他们获得了三餐照料，日常开销也大幅降低。“我们现在无欲无求，没有压力，打算在这里安度晚年。”朱先生说。

香港是全球人均预期寿命最高的地区之一，同时也是人口老龄化速度最快的地区之一。与之相比，香港现有的养老资源显得十分紧张。根据香港特区政府社会福利署的统计，截至2026年4月底，有超过1.8万名长者在轮候各类政府资助的住宿照顾服务，平均等待时间约为12个月。

香港特区政府自2014年起启动“广东院舍照顾服务计划”（最初名为“广东院舍住宿照顾服务试验计划”），为正在轮候政府资助养老床位的香港长者提供更多选择。符合资格的香港长者经过评估并成功入住经认可的广东养老机构后，其膳食、护理及基本医疗等费用将由特区政府承担。截至2026年6月，获认可的广东养老机构数量已增至29家，覆盖了粤港澳大湾区内的所有9个内地城市。截至2026年2月底，特区政府已资助1048名香港长者入住广东的养老机构。

香港特区政府劳工及福利局局长孙玉菡指出，社会福利署与参与“广东院舍计划”的养老机构就院舍类别、服务内容及地理位置等因素分别签订合同。尽管服务收费因机构而异，但总体而言，政府支付给广东养老机构的床位费用低于资助本地床位的成本。

香港瑞伟安老集团在香港拥有4家养老院，并与广东的3家养老机构合作运营“广东院舍计划”的床位。该集团总经理朱军可告诉记者，香港本地优质养老院存在轮候时间长和收费高的问题。相比之下，内地的养老机构拥有更宽敞的空间、更好的环境和更先进的设施设备。在同等护理标准下，内地的收费仅为香港的一半左右，具有显著的成本优势。

朱军可补充说：“通过‘广东院舍’计划，香港长者获得了更舒适的养老环境，香港特区政府节约了开支，广东养老机构则提高了入住率，这可谓一举多得。”

市场需求显著增长

民政部的数据显示，2024年，内地养老机构的平均入住率不足50%，部分地区的床位空置率甚至超过60%。

中国太平·木棉人家总经理刘行表示，受内地长者居家养老的传统观念及消费水平的限制，大湾区许多养老机构的生存面临挑战。而香港长者“北上养老”的趋势，为广东的优质养老机构带来了新的发展机遇。

中国太平·木棉人家是中国太平保险集团在广州番禺设立的康养社区，并于2026年1月成为“广东院舍计划”的认可养老机构。刘行介绍，“广东院舍计划”对养老机构的评估程序十分严格，成功入选有助于提升机构在香港的知名度。

“今年以来，前来参观考察的香港长者数量明显增多。”刘行提到，过去主动开发香港客户的难度很大，但如今香港已涌现出许多专业机构，专门组织长者前往大湾区考察养老社区。行业渠道日益成熟，其核心驱动力在于香港长者对大湾区养老的认可度和需求大幅提升。

香港特区立法会于2025年发布的《数据透视》报告显示，截至2024年，已有近10万名香港长者（65岁及以上）定居广东，较过去十年增长超过40%。

前海人寿幸福之家深圳康养社区院长刘景升在接受采访时指出，“在香港人口老龄化以及湾区融合加速的背景下，港人‘北上养老’已是大势所趋。”他补充说，随着大湾区“一小时生活圈”的日益完善，特别是跨境交通的便利化，香港长者到广东养老的意愿显著增强。据他介绍，该机构目前已有80多位香港籍长者入住，平均年龄约80岁。

刘行认为，虽然目前部分香港长者对跨境养老仍持观望态度，但只要他们亲身体验，顾虑便能消除，信任也能建立。“跨境养老的势头已经显现，预计在未来两到三年内，随着香港长者对内地的了解加深，将迎来需求的集中释放。”

医疗服务体系的完善

港人“北上养老”不仅仅是居住地的迁移，更是两地差异的融合与机制的对接。

79岁的香港长者高先生和老伴于去年7月自费入住中国太平·木棉人家一间85平方米的一室一厅。记者采访时，他正积极准备次日的歌唱比赛。桌上摆满了打印出来的简谱，鞋柜上放着老两口的手工课作品，房间内洋溢着悠闲惬意的氛围。

高先生表示：“这里各方面都很好，饮食、服务都令人满意，最重要的是就医非常方便。”在广州居住半年后，他和老伴在工作人员的协助下参加了当地的医保，并且附近就有可以使用长者医疗券的三甲医院。他举例说，前段时间老伴不慎摔倒，在广州的医院住院一周，医保报销后个人仅支付了2000多元。

香港长者到内地养老，医疗问题是他们最大的顾虑。自2020年1月1日起施行的《香港澳门台湾居民在内地(大陆)参加社会保险暂行办法》规定，在内地居住的香港长者可以按照规定参加当地的医疗保险。自2024年起，香港特区政府逐步扩大“长者医疗券大湾区试点计划”的应用范围，允许符合资格的香港长者在大湾区指定试点医疗机构使用医疗券支付指定科室的门诊、医疗和护理费用。

完善跨境养老服务体系，不仅需要两地政府的紧密协作，大湾区内丰富多样的市场主体和灵活的市场机制也为政策的跨境落地提供了可能。

2025年12月底，香港特区政府推出了“广东院舍照顾服务计划——医疗补贴试行安排”。参加“广东院舍计划”的香港长者，在内地医保范围内需要自付的医疗费用，可以向政府申请补贴。

中国太平保险集团旗下的太平人寿（香港）是特区政府指定的承办机构。该公司产品部总监赵瑞环向记者介绍，在实际操作中，特区政府难以精确界定哪些申请项目属于内地医保范围，而公司在内地的专业团队恰好能够提供协助。公司利用集团的跨境经营优势，负责医疗费用的分类管理、双币结算及理赔服务等工作，协助特区政府向符合资格的长者精准发放门诊和住院医疗费用补贴。

她补充道，截至2026年5月底，该医疗补贴试行安排共收到1906份申请，门诊平均每宗补贴413元，住院平均每宗补贴6830元，有效减轻了长者的经济负担。

刘景升表示：“近年来，粤港两地的政策支持日益完善，港人‘北上养老’的便利性不断提高，但两地医疗体系的衔接仍有进一步优化的空间。”他指出，目前许多长者仍习惯返回香港复诊和取药，期望能够进一步完善电子健康档案共享、跨境转诊协作等机制，从而真正消除香港长者“北上养老”的后顾之忧。